Pasticcio pensioni, altro che superamento della legge Fornero

“Altro che superamento della legge Fornero. Con questo governo si continua ad andare in pensione sempre più tardi e con assegni più bassi. Persino l’ape sociale, uno dei pochi strumenti destinati a tutelare le lavoratrici e i lavoratori più fragili, è diventata progressivamente meno accessibile. E adesso arriva anche l’esclusione dei lavoratori interamente contributivi, una disparità di trattamento gravissima che colpisce proprio le generazioni più esposte alla precarietà e alle pensioni povere”. È quanto dichiara Stefania Filetti, segretaria confederale della Cgil, commentando le misure previdenziali contenute nel disegno di legge di bilancio 2027 e il messaggio Inps n. 3694 del 12 novembre 2026.

Ape sociale più tardi

“La legge di bilancio proroga l’ape sociale fino al 31 dicembre 2027, ma porta il requisito anagrafico a 63 anni e 6 mesi, un mese in più rispetto al 2026. Con il Governo Meloni l’età per accedere all’ape sociale – aggiunge la segretaria – è aumentata complessivamente di sei mesi, passando dai 63 anni previsti fino al 2023 ai 63 anni e 6 mesi del 2027. Sei mesi in più per persone disoccupate, con disabilità, che assistono familiari non autosufficienti o che hanno svolto lavori gravosi. È questa la risposta del governo a chi si trova nelle condizioni di maggiore difficoltà e avrebbe bisogno di poter lasciare prima il lavoro”.

Ma a rendere ancora più grave il quadro arriva il messaggio Inps n. 3694 del 12 novembre 2026 che, recependo un chiarimento del ministero del Lavoro, stabilisce che i lavoratori il cui primo accredito contributivo è successivo al 31 dicembre 1995 non possono accedere all’ape sociale. Le strutture territoriali dell’Istituto sono chiamate a respingere le relative domande e le procedure informatiche sono state aggiornate per impedirne l’accoglimento.

Trattamenti diversi

“A 31 anni dalla riforma Dini, che ha introdotto il sistema contributivo, emerge una discriminazione inaccettabile – denuncia Filetti –. Due lavoratori con la stessa età, gli stessi anni di contribuzione e nelle medesime condizioni di disoccupazione, disabilità o gravosità del lavoro possono ricevere un trattamento completamente diverso soltanto perché uno ha iniziato a versare contributi prima del 1996 e l’altro dopo. Non è più la condizione di bisogno a determinare il diritto alla tutela, ma la data del primo contributo versato. È una disparità che contraddice la stessa finalità sociale della misura”.

Il problema nasce dalle regole del sistema contributivo. Per chi ha iniziato a versare contributi dal 1996, infatti, l’accesso alla pensione di vecchiaia all’età ordinaria è subordinato anche al raggiungimento di un importo minimo dell’assegno pensionistico. In mancanza di tale requisito, la pensione può essere conseguita soltanto a un’età più avanzata, secondo le condizioni previste dalla normativa.

Il chiarimento ministeriale, recepito dall’Inps, esclude i contributivi puri dall’ape sociale, richiamando l’impossibilità di prolungare la prestazione fino all’accesso alla pensione di vecchiaia a 71 anni. “Siamo di fronte a un paradosso – prosegue la segretaria confederale –. Chi rischia di avere una pensione troppo bassa viene escluso anche dallo strumento che dovrebbe accompagnarlo alla pensione. Invece di affrontare il problema delle carriere discontinue, dei bassi salari e dell’insufficienza delle future pensioni, si finisce per penalizzare ulteriormente proprio chi ha maggiormente bisogno di protezione. Non può essere una difficoltà di coordinamento tra norme previdenziali a giustificare l’esclusione generalizzata di un’intera categoria di lavoratrici e lavoratori”.

La responsabilità del governo

Il governo e il ministero del Lavoro “devono assumersi la responsabilità di questa situazione e intervenire immediatamente per superarla. L’ape sociale è nata per riconoscere che non tutte le persone possono continuare a lavorare fino alla stessa età, indipendentemente dalle condizioni di salute, dalle responsabilità familiari e dalla gravosità delle mansioni. Questa funzione di tutela deve essere garantita a tutti, senza discriminazioni legate all’anno in cui è iniziata la contribuzione”.

La vicenda si inserisce in un quadro previdenziale nel quale, accanto all’innalzamento dei requisiti di accesso alla pensione legato alla speranza di vita, si registra la riduzione dei coefficienti di trasformazione che determinano l’importo degli assegni contributivi. Continuano inoltre a mancare misure strutturali di flessibilità in uscita e una pensione di garanzia per le giovani generazioni.

“Altro che cancellazione della legge Fornero. Dopo quattro leggi di bilancio il risultato delle politiche previdenziali di questo Esecutivo è esattamente opposto alle promesse fatte – sottolinea Filetti –. Aumentano i requisiti per la pensione di vecchiaia e anticipata, diminuiscono i coefficienti di trasformazione, v engono confermate penalizzazioni per una parte dei dipendenti pubblici  e persino l’ape sociale diventa più difficile da raggiungere. Non solo non è stata superata la legge Fornero, ma se ne stanno aggravando gli effetti, senza introdurre una vera flessibilità in uscita e senza dare risposte alle generazioni che rischiano di non raggiungere mai una pensione dignitosa”.

“Un motivo in più per scioperare il 20 novembre”

“Non è accettabile continuare a chiedere alle persone di lavorare più a lungo, mentre si riducono le possibilità di uscita anticipata e si prospettano pensioni sempre più inadeguate. È una prospettiva particolarmente preoccupante per i giovani, per le donne e per chi ha conosciuto carriere frammentate, periodi di disoccupazione e retribuzioni basse”.

“Per queste ragioni – conclude Filetti – chiediamo il ripristino del requisito di 63 anni per l’ape sociale, il superamento immediato dell’esclusione dei contributivi puri, il blocco dell’ulteriore aumento dei requisiti pensionistici, una vera flessibilità in uscita e l’introduzione di una pensione di garanzia per i giovani e per chi ha carriere discontinue. Le pensioni sono uno dei temi centrali della mobilitazione e dello sciopero generale proclamato dalla Cgil per il 20 novembre”.

Non solo: “Scioperiamo contro una legge di bilancio che non risponde ai bisogni delle lavoratrici, dei lavoratori e dei pensionati. Scioperiamo perché non accettiamo che si debba lavorare sempre più a lungo per ricevere pensioni sempre più basse, mentre vengono ridotte anche le tutele per le persone più fragili. Il governo deve cambiare radicalmente le proprie scelte previdenziali e rimettere al centro il diritto a una pensione dignitosa per tutte e tutti”.